La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del sector público; el sistema de planificación
está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una
función especifica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al
Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y
mediano plazo.
Uno de los componentes del Plan
Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público, a través del cual se
procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho
sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de
integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido
como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una
expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de
planificación, que refleja una política presupuestaria única.
Bajo este enfoque de la integridad se
sustenta la necesidad de que las diversas etapas del proceso presupuestario,
sean concebidas como aspectos igualmente importantes del sistema presupuestario
y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.
1. Plan Operativo Anual: Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las
directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos y sus
respectivos objetivos y metas, así como la expresión financiera para
acometerlas.
2. Presupuesto: es la expresión financiera para apoyar la ejecución de las acciones
contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional (P.O.A.N.)
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