Presupuesto Nacional, presupuestos
del Estado o presupuestos
generales de los poderes públicos es el documento financiero del
Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos
públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto
constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos
constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de
un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en
diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de
año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo
concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la
relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que
éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta
puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus
especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.
Se entienden por gastos al
conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado para
cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad.
Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado,
preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas por las
exigencias administrativas o de índole económico-social.
Para obtener estos recursos el
Estado establece leyes tributarias que deben estar acorde a lo que
garantiza la Constitución del país.